AUMENTO DE IMPUESTOS EN BAJA CALIFORNIA

 

Tenemos un nuevo aumento de impuestos a los empresarios de Baja California. Se trata de una nueva y segunda “sobretasa” al Impuesto sobre Remuneraciones al Trabajo Personal (ISRTP), también conocido como el impuesto sobre nóminas.

 

Cuando los gobiernos necesitan mas recursos, en lugar de hacer ajustes internos o reducir sus gastos, su única solución es aumentar la carga fiscal de los ciudadanos. En este caso, el Congreso de Baja California reformó la Ley de Ingresos del Estado para el ejercicio de 2022. Con la citada reforma se introduce una nueva y segunda sobretasa del 1.25% adicional al ISRTP. Dicha reforma entró en vigor el 1 de noviembre de 2022.

 

Si consideramos que la tasa original del ISRTP es de 1.80%, más la primera sobretasa que ya existía de 1.20% (supuestamente destinada para gastos de educación), entonces, con la segunda sobretasa del 1.25%, los causantes del ISRTP tendrán que pagar una tasa total del 4.25%.

 

Según ello, la nueva sobretasa fue creada para dedicarse al fortalecimiento de la seguridad pública y la infraestructura en el Estado. Sin embargo, no se detalla como serán aplicados estos recursos adicionales.

 

Después de haberse publicado la reforma, el Gobierno del Estado emitió un decreto en el cual exenta del pago de la nueva sobretasa, a las micro y medianas empresas, o a las personas físicas y morales que tengan menos de 50 trabajadores en su nómina. En otras palabras, no todos pagarán el aumento, solo aquellas empresas que benefician a su comunidad mediante el otorgamiento de empleo a muchas personas.

 

Esta nueva sobretasa tiene vicios de inconstitucionalidad. Por un lado, resulta desproporcional, ya que ahora se pagará más de sobretasa que del impuesto original. Por otro, no se reformó el Presupuesto de Egresos de 2022, donde se detalla como se utilizarán los recursos obtenidos mediante el pago de contribuciones; por ello, no es claro cómo se gastarán estos nuevos recursos.

 

Las empresas que se vean perjudicadas con la nueva sobretasa tienen derecho de promover un juicio de amparo. De ganarse el juicio, se les devolverá lo que hayan pagado. Existen dos plazos para presentar la demanda de amparo. El primero es de 30 días hábiles a partir de la entrada en vigor de la reforma, plazo que vence el 13 de diciembre de 2022. La segunda oportunidad, es dentro de los 15 días hábiles siguientes al primer pago que se haga de la nueva sobretasa.

 

Es importante mencionar, que la nueva sobretasa solo aplicaría para los meses de noviembre y diciembre de 2022. Sin embargo, si los legisladores reiteran la sobretasa para 2023, en el amparo que se promueva, se puede reclamar la sobretasa de ambos ejercicios.

 

Si bien es cierto que los gobernados debemos de contribuir al erario, los impuestos deben de ser proporcionales, equitativos y destinados al gasto público. La nueva sobretasa del impuesto sobre nóminas no cumple con estos requisitos. Se trata de un aumento arbitrario a la carga fiscal, de por sí pesada, a las empresas que generan empleos en el Estado. Pareciera ser que el gobierno pretende ahuyentar la inversión, en lugar de atraerla.